その1では、ﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂを巡って、非営利・協同の立場からその理念、目的について考えてみた。今回は、その組織の形について考えてみたいと思う。
「形なんてどうだっていい。要は中味だ。」などという至極まっとうな意見もあり、それは一面その通りだと思うが、一方で安易に組織の形式、形態やﾙｰﾙを決め、それが何年か後には幅をきかせるようになって、その中味も形式に引きずられて大きく変わってしまい、どうにも困った事態を招くような事例は、我々の近くでも年に何回もぶつかることである。
そういう意味で、組織の形も大変重要だと思う。
－日本のﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂの統括組織－
日本のｽﾎﾟｰﾂ界は、各ｽﾎﾟｰﾂ毎に、文部科学省所管の公益法人である社団法人(出資者の出資に基づき運営される法人だが、利益の配当や出資金売買等は実質上禁じられている）もしくは財団法人(設立時での寄付財産に基づき運営されている法人であり、出資はない）を設立し、各ｽﾎﾟｰﾂの振興をはかっている。例えば、野球であれば財団法人日本野球連盟、ｻｯｶｰであれば財団法人日本ｻｯｶｰ協会、相撲であれば財団法人日本相撲連盟というような形である｡
なお、当然ながらﾌﾟﾛﾚｽや格闘技の場合には、ｽﾎﾟｰﾂというよりｲﾍﾞﾝﾄ興行の色彩が強いので、公益法人は設立されてはいない。
そして、そうした各種団体とﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂとの関係は、各団体で異なっている。
野球の場合には、日本野球連盟はｱﾏﾁｭｱ野球の統括団体で、ﾌﾟﾛ野球の組織として社団法人日本ﾌﾟﾛ野球機構が独立して設立されており、この両者は結構仲が悪い。長島監督がｱﾏﾁｭｱ時代の息子一茂選手に指導できなかったといった訳のわからない話は有名であるが、お互いに壁を作り合っていて、最近ｵﾘﾝﾋﾟｯｸへのﾌﾟﾛ選手の派遣で協力し合うようになったようだが、その組織関係は変わっていない。また、相撲についても基本的には同様でﾌﾟﾛ相撲である大相撲は財団法人日本相撲協会により運営されている。
これに対しｻｯｶｰの場合には、日本ｻｯｶｰ協会の下部組織として社団法人日本ﾌﾟﾛｻｯｶｰﾘｰｸﾞがあり、ｱﾏﾁｭｱとﾌﾟﾛとがﾋﾟﾗﾐｯﾄﾞ型に構成されている。
ｻｯｶｰの組織関係の方が、ﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂがｽﾎﾟｰﾂの振興や地域に根ざすといった公益的役割を担う観点からは合理的と思うし、こうしたﾌﾟﾛ組織の形式、位置づけがその理念や実態に影響していると思われる。しかし、現状のﾌﾟﾛは営利を目的としているという前提に立てば、ｱﾏﾁｭｱとは性格が異なり組織も別にすべきだという考え方が当然あり得よう。歴史的なﾌﾟﾛとｱﾏﾁｭｱとの峻別が厳しい時代からの経過でもあり、これも一つの論点であろう。
－日本のﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂ球団、ｸﾗﾌﾞの組織形態－
ﾌﾟﾛﾚｽとか格闘技に限らず、ﾌﾟﾛ野球でもＪﾘｰｸﾞでも、日本のﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂの組織形態はほとんど営利の法人形態である株式会社組織をとっている。例外的なのは国技たる相撲くらいである(大相撲は公益法人たる財団法人日本相撲協会が運営しており、相撲部屋自体は形式上は法人でも何でもなく個人事業主である。また、各部屋の親方や力士は協会の役職員として、給与も受けている）。
例えば、04年のＪﾘｰｸﾞでﾅﾋﾞｽｺｶｯﾌﾟに優勝し、一番の上昇株ﾁｰﾑとなった浦和ﾚｯｽﾞにしても正式な法人名称は「株式会社三菱自動車ﾌｯﾄﾎﾞｰﾙｸﾗﾌﾞ」であり、観客動員ではﾄｯﾌﾟであるｱﾙﾋﾞﾚｯｸｽ新潟も法人名称は「株式会社ｱﾙﾋﾞﾚｯｸｽ新潟」である。ﾌﾟﾛ野球のようにほとんどが大企業の子会社で、赤字を親会社の広告宣伝費でまかなっているような「広告塔」的従属組織でばかりでは必ずしもないが、Ｊﾘｰｸﾞの各ｸﾗﾌﾞも、法形式上は地域の人々の所有ではなく、企業等を主とした営利目的の株式会社ばかりである。
数年前に消滅した横浜ﾌﾘｭｰｹﾞﾙｽも、主要株主である全日空とｾﾞﾈｺﾝの佐藤工業の業績不振を理由に、ｻﾎﾟｰﾀｰの反対にもかかわらず身売りをする事態となった。また、最近では2部ﾘｰｸﾞのｻｶﾞﾝ鳥栖の身売り騒動(株主間で大もめとなっていて、Ｊﾘｰｸﾞを除名となる話もある）が話題となっている。ﾌﾟﾛ野球の近鉄とｵﾘｯｸｽの合併騒動はご承知の通りであるが、ﾌｱﾝを無視した経営側の都合での離合集散はＪﾘｰｸﾞでも同様にあり、法形式上はそれが全く合法なのが実態である。
ただし、例外的にＪﾘｰｸﾞ2部のﾓﾝﾃﾃﾞｨｵ山形が公益法人形態をとっている。正式には「社団法人山形県ｽﾎﾟｰﾂ振興21世紀協会」というが、これは山形県及び県内企業50社程度が正会員を構成し、別途賛助会員もいる。個人ｻﾎﾟｰﾀｰは後援会員となっているが、年会費50万円を負担すれば、個人でも正会員になることは可能となっている。法人運営への参加は正会員が担う建前であるが、決算書もﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞで開示しており、一応地域参加型の非営利組織に接近しているとはいえよう。
－ﾖｰﾛｯﾊﾟのｻｯｶｰｸﾗﾌﾞの組織形態－
Ｊﾘｰｸﾞがお手本としているﾖｰﾛｯﾊﾟ各国のｻｯｶｰｸﾗﾌﾞについても、その組織形態は圧倒的に株式会社形態のようである。ﾖｰﾛｯﾊﾟのｸﾗﾌﾞの特徴は、大企業だけでなく資産家の個人が大株主となっている場合が多いこと、世界中の有名選手をかき集め財政規模も大きいいわゆるﾋﾞｯｸﾞｸﾗﾌﾞと地域に根ざした中小のｸﾗﾌﾞが同一ﾘｰｸﾞの中に混在していることである。
この間は有名選手の年俸や移籍料の異常な高騰やその崩壊を背景に、ﾋﾞｯｸﾞｸﾗﾌﾞにおいて営利性がより強まる傾向にある。1年ほど前までは収益増を目的に、地域に根ざすとは正反対に、ﾏﾝﾁｪｽﾀｰﾕﾅｲﾃｯﾄﾞ(ｲﾝｸﾞﾗﾝﾄﾞ）ＡＣﾐﾗﾝ（ｲﾀﾘｱ）ﾊﾞｲｴﾙﾝﾐｭﾝﾍﾝ（ﾄﾞｲﾂ）といったﾋﾞｯｸﾞｸﾗﾌﾞのみのﾖｰﾛｯﾊﾟﾘｰｸﾞを立ち上げようという動きも見られたし、中には投資家からの巨額の資金を求め株式上場を果たしているｸﾗﾌﾞもある。
日本選手の獲得も、日本企業からのｽﾎﾟﾝｻｰ収入目当てが大きい動機となっていることは残念ながら事実であり、一方で中田英寿が属しているｲﾀﾘｱのﾌｨｵﾚﾝﾃｨｰﾅのように実質上倒産し再建途上のｸﾗﾌﾞも存在している。
ｱﾒﾘｶのﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂも同様と想像され、したがって、世界のﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂｸﾗﾌﾞの大勢も株式会社等の営利法人形態ではないかと思われる。そして、そのことがﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂの地域に根ざした健全な発展という観点からは、日本のﾌﾟﾛ野球ほど露骨ではないにしても、弊害を引き起こし、過多な試合数による選手の消耗等の問題を生じさせていると思われる。
ただし、ｻｯｶｰﾚﾍﾞﾙで世界一といわれるｽﾍﾟｲﾝには、ｸﾗﾌﾞの組織形態が株式会社形態でないところもあるようだ。ｽﾍﾟｲﾝ2大ﾋﾞｯｸﾞｸﾗﾌﾞといわれるﾚｱﾙﾏﾄﾞﾘｰﾄﾞとFCﾊﾞﾙｾﾛﾅはいずれも株式会社ではなく「ﾚｱﾙﾏﾄﾞﾘｰﾄﾞ財団」「ＦＣﾊﾞﾙｾﾛﾅ財団」となっている。ｽﾍﾟｲﾝの法人法制は未確認だが、社団としての株式出資所有といった仕組みではないと思われる。FCﾊﾞﾙｾﾛﾅは12万人超という世界一のｻﾎﾟｰﾀｰ(ｿｼｵという）数で有名だが、ｿｼｵに加入すると、ﾁｹｯﾄの割引等の恩典の他、ｸﾗﾌﾞ会長選挙への投票権や役員の被選挙権も与えられることとなっている。困ったことに、こうしたｽﾍﾟｲﾝのｸﾗﾌﾞでさえ営利化に走っているのがﾌﾟﾛｻｯｶｰの現状ではあるが、そういった形でｸﾗﾌﾞの運営にも参加できる仕組みは、非営利・協同の目指す組織の一つの方向であるし、ﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂｸﾗﾌﾞの在り方とも適合すると思われる。
－ﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂと非営利・協同の組織形態－
以上のような状況を追ってみると、ﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂの世界でも日本や世界の社会、経済状況の影響が一定反映していることがわかる。ｽﾎﾟｰﾂの健全な発展、地域に根ざしたﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂｸﾗﾌﾞの運営というあるべき理念から考えて、単なる名称や建前に終始せず、その組織形態についての問題点を探っていくことが本質的課題の一つのように思われる。
また、以前当事務所も参加してｽﾍﾟｲﾝﾓﾝﾄﾞﾗｺﾞﾝ協同組合の見学を行った際、ｽﾍﾟｲﾝでは協同組合法等非営利の法人法制があることを認識したが、ｽﾍﾟｲﾝのｻｯｶｰｸﾗﾌﾞに見られるの法人形態の状況はこうした法制度の影響の可能性も考えられる。日本の場合、非営利の法人形態は非常に肩身の狭い役割を担うにすぎず、この間のＮＰＯ法制や公益法人制度の改定議論でも、税法上の取り扱い等それを大きく広げる視点の欠如が特徴的である。こうした法制度の在り方も検討点の一つであるように思う。
しかし、株式会社組織がﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂで多いことの理由の一つとして、非営利型の組織では現実に資金が集まらず、経営が成り立たないことも事実であろう。日本においても、ＦＣﾊﾞﾙｾﾛﾅ型のｻﾎﾟｰﾀｰにより所有するｸﾗﾌﾞとして、横浜ﾌﾘｭｰｹﾞﾙｽ消滅後のｻﾎﾟｰﾀｰが中心となって横浜ＦＣが設立されたことがあった。しかし1年ちょっとで財政事情や経営の主導権争いにより内紛状態になり、株式会社形態に変わったことがある。非営利・協同の法人組織の場合、経営、財政問題がﾈｯｸになることがﾌﾟﾛｽﾎﾟｰﾂに限らず散見される。次回は会計士らしく、この点につき考えていきたいと思う。
